הסתדרות מדיצינית הדסה נ' חב' הגיחון בע"מ

החלטה

העוררת הגישה כתב ערר ביוב, מכוח סעיף 30 לחוק הרשויות המקומיות (ביוב), התשכ"ב – 1962 (להלן: "חוק הרשויות המקומיות - ביוב"). העוררת היא בעלת הזכויות בנכס נשוא החיוב, המצוי ברחוב גואטמלה, ירושלים, גוש 30413, חלקה 82 (להלן: "הנכס"). על פי הנטען, קיבלה העוררת, בתחילת 6/2010, הודעת תשלום, מהמשיבה, בסך כולל של 406,356 ₪, בגין היטל ביוב. לטענתה, יש לבטל את החיוב, מהנימוקים שפורטו. לכתב הערר צורף העתק מדרישת התשלום ששלחה המשיבה, בגין היטל ביוב, הנושא תאריך 30/5/2010 ועל פיו, הוטל החיוב, מכוח חוק העזר לירושלים (ביוב) התשכ"ג – 1963, תיקון תשס"ג – 2003, כמפורט, שם.

כאמור בכתב הערר (ס' 14-16), הועדה נטולת סמכות לדון בערר זה, נוכח הוראות סעיפים 75, 76, לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים 2009 ו- 2010), התשס"ט – 2009 (להלן: "חוק ההתייעלות"). על פי הקבוע בסעיף 75(2) לחוק ההתייעלות, בוטל הפרק השלישי בחוק הרשויות המקומיות – ביוב, לרבות סעיפים 29 ו- 30, שעניינם, הקמת ועדת ערר (סעיף 29) ודרכי הגשת ערר (סעיף 30). סעיף 76 לחוק ההתייעלות, קבע הוראות מעבר ולענייננו, כך נקבע בס"ק (ג), כי ההוראות לעניין קביעת אגרות והיטלים בחוקי עזר, ימשיכו לעמוד בתוקפן, עד לכניסתן לתוקף של תעריפים שקבעה מועצת רשות המים והביוב, כהגדרתה שם. יחד עם זאת, בהמשך, נקבע, כי "...הוראות הפרק השלישי, בנוגע להגשת ערר או ערעור, ימשיכו לחול לגבי אותה רשות מקומית בנוגע להגשת ערר או ערעור, בשל דרישת תשלום שנשלחה לצרכן לפני מועד כניסתם לתוקף של תעריפים אלה ובנוגע להליכים בקשר לערר או לערעור, כאמור" (ראה: שם). הוראות המעבר נקבעו רק בעניינם של רשויות מקומיות, ללא תאגיד (ס' קטן 1), איגוד ערים למים וביוב (ס' קטן 2) או רשות מקומית אחרת (ס' קטן 3), אך בעניינו, המשיבה, הינה תאגיד מים וביוב כהגדרתו בחוק תאגידי מים וביוב התשס"א-2001 ובעניינם של אלה, אין תחולה לסעיף 76(ג)(2) לחוק ולהוראות המעבר ולפיכך, נוכח הקבוע בחוק ההתייעלות הכלכלית, אין לועדה סמכות לדון בערר, המופנה כנגד המשיבה.

מעבר לנדרש, יוער, כי ביום 31/12/2009, נכנסו לתוקפם תעריפים שקבעה מועצת רשות המים והביוב, כמפורט בכללי תאגידי מים וביוב (תעריפים לשירותי מים וביוב והקמת מערכות מים או ביוב), התש"ע – 2009 (פורסם בקובץ התקנות 6847, עמ' 442)

בענייננו, אין חולק, כי הודעת התשלום נשלחה לעוררת, לאחר מועד כניסתם לתוקף של התעריפים, שקבעה מועצת רשות המים והביוב. בנסיבות אלו ולאחר שנכנסו לתוקפם תעריפים שקבעה מועצת רשות המים והביוב ועל פי הקבוע בסעיף 75 לחוק ההתייעלות, שמכוחו, בוטלו הוראות הפרק השלישי לחוק הרשויות המקומיות – ביוב (לרבות סעיף 30, שם), בכל מקרה לא ניתן, לנקוט, בדרך הדיונית, שבחרה העוררת ולהשיג על החלטת המשיבה, בדרך של הגשת כתב ערר וביוב, גם אם היו חלים הוראות המעבר בעניינה.

מכל המקובץ עולה, כי ועדת הערר, חסרה את הסמכות העניינית, להידרש לערר ומשכך, הנני מורה על מחיקתו על הסף. יובהר כי אין בהחלטה זו, בכדי למנוע מהעוררת, לנקוט בדרך דיונית אחרת.

ניתנה היום, י"ד אב תש"ע, 25 יולי 2010, בהעדר הצדדים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: